當地時(shí)間2月14日，美國國際貿易委員會(huì )作出初裁，認定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品對美國國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，將繼續進(jìn)行雙反調查。中國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局負責人17日發(fā)表談話(huà)，否認上述指責，稱(chēng)中國光伏產(chǎn)品不僅沒(méi)有損害美國產(chǎn)業(yè)利益，而且還為美國上下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的商業(yè)利益和就業(yè)機會(huì )。

  全面嚴格限制中國光伏產(chǎn)品

  2011年11月，美國曾對中國產(chǎn)光伏電池啟動(dòng)“雙反”調查，并于2012年12月決定征收29.18%~254.66%的反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅。上個(gè)月，美國再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調查，目的在于全面嚴格限制中國對美出口晶硅光伏產(chǎn)品。

  商務(wù)部稱(chēng)，這是由于高額的雙反稅率使得中國企業(yè)很難向美國出口中國產(chǎn)光伏電池產(chǎn)品。還有外媒報道稱(chēng)，中國出口至美國的上述產(chǎn)品在2012~2013年驟減近三分之一。分析認為，此次美國再次對上述產(chǎn)品實(shí)施雙反調查，其影響將明顯大于上次，美國國內太陽(yáng)能電池板價(jià)格也將會(huì )升高。

  在去年歐盟針對中國光伏產(chǎn)品的雙反案中，雙方最終通過(guò)價(jià)格協(xié)議的方式解決了貿易爭端。

  對于中美間談判，商務(wù)部上述負責人表示，自2013年5月以來(lái)，雙方就妥善解決光伏領(lǐng)域的貿易摩擦進(jìn)行了多輪磋商談判。就在談判過(guò)程中，美方宣布對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行第二輪雙反調查，此舉對磋商解決中美光伏產(chǎn)品貿易摩擦制造了障礙。

  此外，17日商務(wù)部做出初裁，認定原產(chǎn)于歐盟和美國的進(jìn)口四氯乙烯存在傾銷(xiāo)，并對相關(guān)美國公司征收76.2%的反傾銷(xiāo)稅，稅率高于歐盟公司。

  部分企業(yè)或受影響

  商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表進(jìn)出口公平貿易局負責人談話(huà)稱(chēng)，希望美方與中方進(jìn)行坦誠對話(huà)和磋商，妥善解決貿易爭端，實(shí)現兩國光伏產(chǎn)業(yè)互利共贏(yíng)。

  光伏行業(yè)人士預測，美方最終裁定結果對中國大陸和中國臺灣企業(yè)不利可能性仍然較大。

  根據美國商務(wù)部數據，2012年美國從中國大陸和中國臺灣進(jìn)口的相關(guān)光伏產(chǎn)品金額分別為21億美元和5.1億美元。

  商務(wù)部表示，美方此舉無(wú)疑加劇了光伏產(chǎn)品貿易摩擦。中方再次敦促美方，遵守法律和規則，客觀(guān)公正審慎處理調查案件，防止濫用貿易救濟措施。

  上述負責人還強調，通過(guò)對話(huà)和磋商解決貿易爭端是中方的一貫立場(chǎng)，中美間光伏產(chǎn)品貿易磋商的大門(mén)始終向美方敞開(kāi)，希望美方與中方進(jìn)行坦誠對話(huà)和磋商，妥善解決貿易爭端，實(shí)現兩國光伏產(chǎn)業(yè)互利共贏(yíng)。

  另一方面，商務(wù)部也將組織協(xié)調中國光伏業(yè)界和相關(guān)企業(yè)繼續做好有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害、傾銷(xiāo)、補貼等問(wèn)題的法律抗辯工作，維護中方合法權益。據部分光伏企業(yè)透露，目前已經(jīng)開(kāi)始填寫(xiě)問(wèn)卷、聘請律師，積極應對調查。

  盡管如此，新能源行業(yè)專(zhuān)家預測，最終裁定仍可能對相關(guān)企業(yè)造成不利影響，鑒于目前對美出口的光伏產(chǎn)品占中國光伏組件總出貨量的5%~10%，整體影響有限。近日，已有中國臺灣光伏企業(yè)表態(tài)可能通過(guò)到東南亞國家設廠(chǎng)來(lái)規避制裁。值得注意的是，有部分光伏企業(yè)從去年三季度起調高了對美出貨量，個(gè)體可能遭受較大影響。